Бюджет РФ

В целом динамика кредитования пока соответствует прогнозу Банка России, а рост денежной массы, скорее, его превышает, сообщила на брифинге председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Она напомнила, что у денежной массы есть два основных источника: кредит и бюджет. И фактически расходы бюджета складываются значительно выше, чем в прошлые годы.

"Поэтому в целом по году мы ожидаем более высокой динамики расходов и, соответственно, более высокого структурного дефицита, чем это заложено в текущих проектировках", - сказала она.

Фактические расходы федерального бюджета по итогам 2026 года могут составить 45,11 трлн рублей по сравнению с 44,07 трлн рублей, заложенными в законе на 2026 год. Уточненный план по расходам отражен в сервисе "Электронный бюджет" по состоянию на 13 июля.

Прогноз по доходам остается прежним - 40,283 трлн рублей. Исходя из этого, планируемый дефицит составляет 4,828 трлн рублей.

Законом о федеральном бюджете на текущий год дефицит предусмотрен на уровне 3,786 трлн рублей, или 1,6% ВВП.

Федеральный бюджет РФ в январе-июне 2026 года, по предварительным данным, был исполнен с дефицитом в размере 5,731 трлн рублей, или 2,5% ВВП, свидетельствует краткая ежемесячная информация Минфина.

Законом о бюджете на текущий год запланирован дефицит на уровне 3,786 трлн рублей, или 1,6% ВВП. Глава Минфина Антон Силуанов говорил, что прогноз по дефициту может быть несколько увеличен.

В январе-июне 2025 года дефицит составлял 3,387 трлн рублей, или 1,6% ВВП.

Минфин не раскрывает помесячные показатели. В январе-мае, по предварительным данным министерства, дефицит составлял 6,01 трлн рублей, или 2,6% ВВП. Исходя из сопоставления с этими цифрами, в июне был профицит порядка 280 млрд рублей. Месяцем ранее такое сопоставление показателей говорило о дефиците в мае в 133 млрд рублей. Данные Федерального казначейства за январь-май, которые публиковались позже данных Минфина, свидетельствуют о дефиците за первые пять месяцев в 5,927 трлн рублей, таким образом, в сопоставлении с этим показателем профицит в июне можно оценить в 196 млрд рублей.

"Высокие значения размера дефицита в начале года, главным образом, обусловлены опережающим финансированием расходов", - отмечается в сообщении министерства.

Банк России отмечает более стимулирующий, чем предполагалось ранее, характер планируемого федерального бюджета на 2027-2029 годы, что может потребовать траекторию ключевой ставки на уровне выше прогноза. Об этом говорится в заявлении ЦБ по ключевой ставке.

Базовый сценарий предполагал, что на среднесрочном горизонте бюджетная политика будет способствовать замедлению инфляции. "Однако сохранение первичного структурного дефицита бюджета до 2029 года может потребовать более жесткой денежно-кредитной политики, чем в базовом сценарии", - отмечает регулятор.

Проинфляционные риски по-прежнему преобладают над дезинфляционными на среднесрочном горизонте, отмечает Банк России в заявлении по решению по ставке.

По его оценке, сохраняются проинфляционные риски, связанные с высокими инфляционными ожиданиями и длительным периодом роста зарплат темпами выше роста производительности труда, а риски, связанные с ухудшением перспектив глобальной экономики и ростом ценового давления в мире на фоне геополитической напряженности.

Выросли проинфляционные риски из-за временного снижения производства моторного топлива, отмечает регулятор.

Базовый сценарий ЦБ предполагал, что в среднесрочной перспективе бюджетная политика будет способствовать замедлению инфляции, но "сохранение первичного структурного дефицита бюджета до 2029 года может потребовать более жесткой денежно-кредитной политики, чем в базовом сценарии", предупредил Банк России.

Совет Федерации одобрил закон № 1254383-8 с поправками в Бюджетный кодекс, которые переносят с 2026 на 2030 год погашение части задолженности регионов по бюджетным кредитам, меняют распределение акцизов на алкоголь между федеральным и региональными бюджетами, корректируют сроки вступления в силу технологического сбора с электроники, а также наделяют правительство правом осуществлять внутренние заимствования сверх установленного законом о бюджете потолка госдолга.

Госдолг и расходы

Правительство в 2026 году получит право осуществлять государственные внутренние заимствования с превышением предусмотренных действующим законом о бюджете показателей верхнего предела внутреннего госдолга и соответствующей программы.

Также правительство сможет увеличивать объем источников внутреннего финансирования дефицита с превышением верхнего предела внутреннего госдолга - в пределах остатков средств на едином казначейском счете.

Документ также устанавливает, что в ходе исполнения бюджета в текущем году правительство получит право увеличивать расходы без внесения поправок в закон о бюджете не только в пределах дополнительных ненефтегазовых доходов, как предусмотрено сейчас, но и в рамках увеличения объема источников внутреннего финансирования дефицита, а также уменьшения бюджетных остатков, образовавшихся на 1 января 2026 года. Аналогичный маневр в части госдолга правительство получило в конце 2024 года.

Покрытие увеличения дефицита федерального бюджета за счет его остатков влияет на денежную массу и совокупный спрос, что является значимым фактором для денежно-кредитной политики (ДКП), заявил журналистам на ПМЭФ зампред Банка России Алексей Заботкин.

"Дефицит, который финансируется за счет остатков бюджета, это тоже дополнительный вклад в прирост денежной массы и совокупного спроса, поэтому в этом смысле это значимый фактор. Опять же, количественно его пока оценить сложно, потому что пока нет публичных цифр уточненного бюджета на этот год", - сообщил он.

"Если их не будет и к июльскому заседанию по ставке, мы это будем рассматривать, как всегда, как фактор неопределённости в части вклада бюджета в совокупный спрос", - подчеркнул зампред ЦБ.

Федеральный бюджет на очередную трехлетку должен предусматривать выход на нулевой структурный дефицит к 2029 году, это потребует серьезной работы с расходами, заявил глава Минфина Антон Силуанов.

"У нас объем бюджетных трат будет зависеть в основном от тех доходов, которые будет формировать нам наша внутренняя экономика, в первую очередь, ненефтегазовые доходы. Это непростое решение. Понятно, что обязательства и цели по обеспечению оборонной безопасности будут в приоритете, и технологическое развитие, и социальные выплаты. Поэтому нам нужно будет очень серьезно поработать с расходами, которые выходят за эти первоочередные задачи. Что сейчас и делается", - отметил Силуанов.

Федеральный бюджет РФ в январе-апреле 2026 года, по предварительным данным, был исполнен с дефицитом в размере 5,877 трлн рублей, или 2,5% ВВП, свидетельствует краткая ежемесячная информация Минфина.

Законом о бюджете на текущий год запланирован дефицит на уровне 3,786 трлн рублей, или 1,6% ВВП.

В январе-апреле 2025 года дефицит составлял 2,931 трлн рублей.

"Высокие значения размера дефицита в начале года, главным образом, обусловлены опережающим финансированием расходов", - говорится в сообщении министерства.

Минфин не раскрывает помесячные показатели. В январе-марте, по предварительным данным Минфина, дефицит составлял 4,576 трлн рублей, или 1,9% ВВП. Исходя из сопоставления с этими цифрами, дефицит в апреле можно оценить примерно в 1,3 трлн рублей.

Риски для цен на нефть из-за возможных нескоординированных действий стран-экспортеров необходимо учитывать при формировании федерального бюджета России, для этого нужно иметь трехлетний финансовый запас в Фонде национального благосостояния, полагает министр финансов Антон Силуанов.

"Наш бюджет еще на пятую часть зависит от нефтегазовых доходов. Понимаем, что это конъюнктура. Сегодня цены на нефть высокие, завтра - низкие. Нужно всегда иметь финансовую подушку на случай, если будем меньше получать доходов от нефти и газа. Мы формируем бюджет, исходя из неких принципов, бюджетных правил. Задача такая: сформировать трехлетний запас в ФНБ, чтобы мы могли прожить при низких ценах на нефть", - сказал он, выступая с лекцией на марафоне "Знание.Первые".

Банк России в своем заявлении по итогам апрельского заседания совета директоров усилил фокус на риски для денежно-кредитной политики со стороны бюджета. В первом абзаце заявления регулятор отметил сохранение существенной неопределенности "со стороны внешних условий и параметров бюджетной политики".

До сих пор ЦБ не поднимал так высоко фактор бюджета, ограничиваясь вариациями традиционной фразы в конце заявления о том, что регулятор исходит из объявленных параметров бюджетной политики, а в случае изменения ее параметров может потребоваться корректировка ДКП (она присутствует и в этот раз).

Инициатива Минфина ужесточить бюджетное правило, снизив в нем цену отсечения, не касается текущего года: это вопрос планирования на предстоящую трехлетку, заявил РБК ТВ глава ведомства Антон Силуанов.

"Вы говорите, какая будет базовая цена для бюджета. Здесь две вещи - мы видим, что базовая цена на перспективу должна быть скорректирована, скорректирована, конечно, в более низкие (уровни - ИФ). Видим, какие цены складывались за последнее время, и понимаем, что бюджет должен быть защищен от колебаний цен на рынке на энергоресурсы, и поэтому наш задача - бюджетную политику составлять с более низким, чем сегодня предусмотрено, уровнем базовых цен", - сказал он.

"Какая будет базовая цена - мы рассмотрим в ходе бюджетного процесса на предстоящую трехлетку. Теперь вопрос текущего года. Да, мы тоже видим, что цена заложена $59 за баррель, разные были точки зрения, но мне кажется, что пока нет необходимости корректировки этого параметра, и этот год мы вполне можем прожить при этом уровне отсечки", - заявил министр.

Ситуация с исполнением федерального бюджета в течение года выровняется, на результаты первого квартала повлияла ценовая конъюнктура и активное авансирование расходов, заявил на биржевом форуме "Московской биржи" глава Минфина Антон Силуанов.

"В течение года ситуация будет выравниваться, и мы будем выходить на свои плановые кассовые назначения", - сказал он.

"Дефицита пугаться не надо, - добавил министр. - Здесь ничего такого непредсказуемого нет".

Нефтегазовые доходы в начале 2026 года снизились из-за ценовой конъюнктуры на энергетическом рынке. "Сейчас ситуация подправляется", - отметил он.

Правительство работает над сбалансированностью федерального бюджета на текущий год и предстоящую трехлетку, пересматривает расходы, сохраняя свои приоритеты, а также сосредоточено на улучшении администрирования налогов, заявил на съезде РСПП министр финансов Антон Силуанов.

"Сегодня основная работа правительства, я думаю, что коллеги мои согласятся, это работа с бюджетом, с балансом бюджета, не только на текущий год, но и на предстоящую перспективу. Мы активно работаем с расходами, сразу хочу сказать, пересматриваем старые решения. У нас так называемое "нулевое бюджетирование" при сохранении приоритетов, в первую очередь на технологический суверенитет, на то, чтобы более адресно подходить к распределению мер соцпомощи. Работа эта непростая, но очень важная. На сегодня правительство глубоко в нее погружено", - сказал он.

В части доходов бюджета, в первую очередь, власти сосредоточены на улучшении их администрирования.

Государство готовится вновь ужесточить параметры бюджетного правила на фоне недобора нефтегазовых доходов.

"Действительно, доля нефтегазовых доходов (в структуре доходов бюджета - ИФ) снижается. Мы видим эту ситуацию, и с тем чтобы обеспечить сохранение средств Фонда национального благосостояния, с тем чтобы меньше оказывать давление на валютный рынок, правительство рассматривает вопрос по ужесточению бюджетного правила с точки зрения снижения базовой цены", - сказал глава Минфина Антон Силуанов журналистам после отчета правительства в Госдуме.

"В текущем году, мы видим, необходимо это достаточно оперативно делать, и на предстоящий трехлетний период. Такие решения, думаю, что мы рассмотрим и примем достаточно быстро", - сказал он, не уточнив параметры планируемого ужесточения бюджетного правила.

"Основные параметры по уточнению бюджетного правила подготовлены. Думаю, в течение пары недель такие решения выйдут из правительства", - сказал Силуанов.

Президент России Владимир Путин, члены правительства и руководство ЦБ РФ на многочасовом совещании во вторник обсудили подходы к финансированию дефицита федерального бюджета, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин, отвечая на вопросы депутатов в рамках отчета в Госдуме.

Это совещание не было публичным, пресс-служба президента не анонсировала его проведение.

"То, что касается выбора - как финансировать возникающий дефицит федерального бюджета, то, знаете, мы вчера допоздна у президента с многими членами правительства, с участием Эльвиры Сахипзадовны (Набиуллиной, председателя ЦБ - ИФ), коллег, обсуждали очень большое количество подходов. Я думаю, что много-много часов с президентом мы в дискуссии находились, все вместе - каким образом выбрать наилучшее решение для страны", - сказал Мишустин.

"Если будет выбор, как финансировать возникающий дефицит бюджета, то этот вопрос будет, конечно, затрагивать вопросы денежно-кредитной политики, и нам надо в этом смысле тогда скоординировать с Банком России такие подходы", - добавил он.

Федеральный бюджет РФ в 2025 году, по предварительным данным, был исполнен с дефицитом 5,645 трлн рублей, или 2,6% ВВП, сообщил Минфин.

Законом о бюджете на текущий год был запланирован дефицит в размере 1,173 трлн рублей, или 0,5% ВВП, весенними поправками он был увеличен до 3,792 трлн рублей, или 1,7% ВВП, а осенними - до 5,737 трлн рублей, или 2,6% ВВП.

Ненефтегазовый дефицит, по данным Минфина, в 2025 году был в пределах 6,5% ВВП (против 7,3% по итогам 2024 года). "В целом федеральный бюджет исполнен в соответствии с целевыми параметрами - первичный структурный дефицит с поправкой на сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов в 2025 году составил 1,2% ВВП (в пределах целевых параметров 1,3%)", - отмечается в сообщении министерства.

Министр финансов РФ Антон Силуанов ожидает дефицит федерального бюджета РФ по итогам 2025 года в границах планового показателя - 2,6% ВВП.

Законом о бюджете на текущий год был запланирован дефицит в размере 1,173 трлн рублей, или 0,5% ВВП, весенними поправками он был увеличен до 3,792 трлн рублей, или 1,7% ВВП, а осенними - до 5,737 трлн рублей, или 2,6% ВВП. В январе-ноябре, по предварительным данным, бюджет был исполнен с дефицитом 4,276 трлн рублей, или 2% ВВП.